ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 26 декабря 2018 года №202-VI ЗРК

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., №21, ст. 93; 2009 г., №23, ст. 112; №24, ст. 129; 2010 г., №5, ст. 23; №7, ст. 29, 32; №15, ст. 71; №24, ст. 146, 149, 150; 2011 г., №2, ст. 21, 25; №4, ст. 37; №6, ст. 50; №7, ст. 54; №11, ст. 102; №13, ст. 115; №15, ст. 125; №16, ст. 129; №20, ст. 151; №24, ст. 196; 2012 г., №1, ст. 5; №2, ст. 16; №3, ст. 21; №4, ст. 30, 32; №5, ст. 36, 41; №8, ст. 64; №13, ст. 91; №14, ст. 94; №18-19, ст. 119; №23-24, ст. 125; 2013 г., №2, ст. 13; №5-6, ст. 30; №8, ст. 50; №9, ст. 51; №10-11, ст. 56; №13, ст. 63; №14, ст. 72; №15, ст. 81, 82; №16, ст. 83; №20, ст. 113; №21-22, ст. 114; 2014 г., №1, ст. 6; №2, ст. 10,12; №4-5, ст. 24; №7, ст. 37; №8, ст. 44; №11, ст. 63, 69; №12, ст. 82; №14, ст. 84, 86; №16, ст. 90; №19-I, 19-II, ст. 96; №21, ст. 122; №22, ст. 128, 131; №23, ст. 143; 2015 г., №2, ст. 3; №11, ст. 57; №14, ст. 72; №15, ст. 78; №19-I, ст. 100; №19-II, ст. 106; №20-IV, ст. 113; №20-VII, ст. 117; №21-I, ст. 121, 124; №21-II, ст. 130, 132; №22-I, ст. 140, 143; №22-II, ст. 144; №22-V, ст. 156; №22-VI, ст. 159; №23-II, ст. 172; 2016 г., №7-II, ст. 53; №8-I, ст. 62; №12, ст. 87; №22, ст. 116; №23, ст. 119; №24, ст. 126; 2017 г., №4, ст. 7; №6, ст. 11; №9, ст. 18; №10, ст. 23; №13, ст. 45; №14, ст. 51; №15, ст. 55; №20, ст. 96; №22-III, ст. 109; №23-III, ст. 111; №23-V, ст. 113; №24, ст. 115; 2018 г., №1, ст. 2; №7-8, ст. 22; №9, ст. 31; №10, ст. 32; №12, ст. 39; №14, ст. 42; №15, ст. 47, 50; №16, ст. 55; №19, ст. 62):

пункт 2 статьи 157 дополнить частями второй, третьей и четвертой следующего содержания:

"В случае если по решению заказчика возникла обоснованная необходимость корректировки проектной (проектно-сметной) документации, утвержденной в установленном порядке, то корректировка предпроектной документации (при наличии) не требуется.

Сроки финансирования строительной деятельности (работ) должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

При этом в случае, если поставщиком принято обязательство о выполнении работ, требующих проектно-сметную документацию, полностью за свой счет и получении оплаты по факту завершения работ, неиспользованные средства, предусмотренные в текущем году, переносятся в бюджет соответствующего финансового года. Использование данных средств на иные цели не допускается.".

2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., №18-I, 18-II, ст. 92; №21, ст. 122; №23, ст. 143; №24, ст. 145, 146; 2015 г., №1, ст. 2; №2, ст. 6; №7, ст. 33; №8, ст. 44, 45; №9, ст. 46; №10, ст. 50; №11, ст. 52; №14, ст. 71; №15, ст. 78; №16, ст. 79; №19-I, ст. 101; №19-II, ст. 102, 103, 105; №20-IV, ст. 113; №20-VII, ст. 115; №21-I, ст. 124, 125; №21-II, ст. 130; №21-III, ст. 137; №22-I, ст. 140, 141, 143; №22-II, ст. 144, 145, 148; №22-III, ст. 149; №22-V, ст. 152, 156, 158; №22-VI, ст. 159; №22-VII, ст. 161; №23-I, ст. 166, 169; №23-II, ст. 172; 2016 г., №1, ст. 4; №2, ст. 9; №6, ст. 45; №7-I, ст. 49, 50; №7-II, ст. 53, 57; №8-I, ст. 62, 65; №8-II, ст. 66, 67, 68, 70, 72; №12, ст. 87; №22, ст. 116; №23, ст. 118; №24, ст. 124, 126, 131; 2017 г., №1-2, ст. 3; №9, ст. 17, 18, 21, 22; №12, ст. 34; №14, ст. 49, 50, 54; №15, ст. 55; №16, ст. 56; №22-III, ст. 109; №23-III, ст. 111; №23-V, ст. 113; №24, ст. 114, 115; 2018 г., №1, ст. 4; №7-8, ст. 22; №9, ст. 27; №10, ст. 32; №11, ст. 36, 37; №12, ст. 39; №13, ст. 41; №14, ст. 44; №15, ст. 46, 49, 50; №16, ст. 53; №19, ст. 62):

1) оглавление дополнить заголовком статьи 207-1 следующего содержания:

"Статья 207-1. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании";

2) статью 207 изложить в следующей редакции:

"Статья 207 Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

1. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Нерассмотрение либо несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно неразмещение либо несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации)при наличии к ним замечаний и запросов о разъяснениях, а также текста конкурсной документации (аукционной документации), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

3. Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

4. Направление запроса и иные действия конкурсной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации), предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

5. Установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

6. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а равно их неправильный расчет

влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

7. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

8. Неразделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

9. Подготовка экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией),

влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

10. Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях:

1) предоставления потенциальным поставщиком или поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;

2) неисполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках;

3) ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

11. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, а равно приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках,

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

12. Неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации),

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.

13. Неразмещение или несвоевременное размещение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) или внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих информацию ограниченного распространения, а равно утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о государственных закупках,

влекут штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

14. Несвоевременное рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе (аукционе), а равно несвоевременное размещение протокола предварительного допуска и (или) протокола итогов

влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.

15. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,

влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

16. Действия (бездействие), предусмотренные частями второй, десятой и тринадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,

влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

17. Действие, предусмотренное частью девятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания,

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

18. Действия, предусмотренные частями третьей и одиннадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,

влекут штраф на должностных лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Примечания.

1. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:

1) в части первой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке конкурсной документации (аукционной документации);

2) в части второй - первых руководителей организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок;

3) в частях третьей, восьмой, десятой, одиннадцатой и тринадцатой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности;

4) в частях четвертой и четырнадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов и секретаря конкурсной комиссии (аукционной комиссии);

5) в части пятой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности, первого руководителя единого организатора государственных закупок либо лица, исполняющего его обязанности;

6) в частях шестой, седьмой и двенадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов конкурсной комиссии (аукционной комиссии).

2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.";

3) дополнить статьей 207-1 следующего содержания:

"Статья 207-1. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании